Открытое письмо Европейской Комиссии: Встреча высокого уровня ООН по ВИЧ/СПИДу и обеспечению всеобщего доступа к лечению ВИЧ
увидеть комментарии (0)
01.06.2011
Если мы не хотим потерять достижения последних десяти лет, а, напротив, желаем развить их дальше, нам необходимо, чтобы Европейский союз взял на себя обязательства к 2015 году обеспечить доступ к АРВ терапии 15 миллионам человек. Вместо этого, однако, блок Европейского Союза активно предлагает внести в проект Декларации изменения, которые значительно снизят эффективность всеобщей борьбы со СПИДом сразу в нескольких ключевых областях:
ЦЕЛИ ЛЕЧЕНИЯ: 15 К 15. Главным компонентом всеобщей борьбы со СПИДом является постановка конкретных целей. Когда-то именно программа ВОЗ «3 к 5» (обеспечить лечение 3 миллионам человек к 2005 году) дала решающий толчок к расширению доступа к лечению ВИЧ. Однако сейчас, перед саммитом 2011 года, ЕС не желает брать на себя обязательства по выполнению каких-либо задач по предоставлению лечения большему числу людей. Таиланд предложил установить цель к 2015 году обеспечить лечение 15 миллионам человек, или 80% из числа всех нуждающихся в лечении. Удивительно нежелание ЕС ставить перед собой такую многообещающую задачу, особенно учитывая результаты недавних исследований, подтвердивших снижение на 96% риска передачи ВИЧ партнёру в серодискордантных парах в случае, если ВИЧ-инфицированный партнёр начинает лечение до ухудшения состояния здоровья.
Статья проекта Декларации, требующая немедленного действия
В СТАТЬЕ 48 несколько стран поставили цель к 2015 году предоставить лечение как минимум 80% нуждающихся в нём людей, живущих с ВИЧ, или 15 миллионам человек. ЕС должен немедленно принять и поддержать данную задачу.
ВСЕОБЩИЙ ДОСТУП: «НЕТ» ТОРГОВЫМ БАРЬЕРАМ И «ШАНТАЖУ». Сейчас лечение получают более 5 миллионов человек, живущих с ВИЧ в развивающихся странах. Из них 80% живут только благодаря непатентованным АРВ препаратам. Начиная с принятия в 2001 году Специальной сессией Генеральной ассамблеи ООН по вопросам ВИЧ/СПИДа (UNGASS) Декларации о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом, производство, поставка, экспорт и импорт непатентованных АРВ-препаратов стали главной движущей силой для расширения доступа к лечению ВИЧ в странах Юга. В 2004 году на Бангкокской конференции по СПИДу президент Франции назвал «безнравственным шантажом» давление на развивающиеся страны с целью принудить их отказаться от права на обеспечение доступа к безопасным, эффективным и недорогим непатентованным лекарствам в обмен на соглашения о свободной торговле. В течение последних трёх лет мы постоянно призываем ЕС прекратить тот самый «безнравственный шантаж» при переговорах по поводу соглашений о свободной торговле с Индией и несколькими другими развивающимися странами. То, что ЕС блокирует или смягчает в Декларации ООН формулировки, касающиеся поддержки прав государств обеспечивать своим гражданам доступ к лекарствам, использовать гибкость принципов ТРИПС (торговые аспекты прав интеллектуальной собственности) и не подписывать торговых соглашений, включающих благоприятствующие ТРИПС меры, само по себе плохо. Однако ЕС к тому же стремится включить в Декларацию фразы, продвигающие программу защиты прав на интеллектуальную собственность. Такие действия Европейского Союза ещё больше усиливают нашу озабоченность по поводу идущих в данный момент переговоров ЕС по соглашениям о свободной торговле.
Статьи проекта Декларации, требующие немедленного действия: ЕС должен отозвать все свои предложения смягчить или удалить из Декларации формулировки, связанные с торговыми барьерами и барьерами, связанными с правами на интеллектуальную собственность
В СТАТЬЮ 20 США, ЕС и Япония включили формулировки о «важности защиты прав на интеллектуальную собственность при разработке новых лекарств» и также о «важности прав на интеллектуальную собственность и их последовательного использования в качестве стимула для инвестиций в исследования и разработки методов лечения нового поколения». Мы выступаем против такой попытки сделать права на интеллектуальную собственность главной движущей силой для обеспечения доступа к лечению, поскольку вся история эпидемии СПИДа указывает на обратное. В действительности рыночные модели, основанные на правах на интеллектуальную собственность, возможно, служат основной причиной того, что в развивающихся странах не могут быть разработаны детские дозировки и другие инновации, в том числе фиксированные комбинации или недорогие и эффективные методы тестирования и лечения туберкулёза.
В СТАТЬЕ 21 и 21BIS выражается серьёзная обеспокоенность тем, что более широкое использование патентов на лекарства в странах со средним и низким уровнем дохода населения значительно ограничивает конкуренцию со стороны непатентованных версий лекарств нового поколения для лечения ВИЧ. Также в статье отмечается, что будущее программ лечения ВИЧ может оказаться под угрозой прежде всего из-за торговых барьеров, правил, политик и практик, а также двусторонних и региональных торговых соглашений, делающих защиту прав на интеллектуальную собственность более жёсткой, чем предусмотрено Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТАПИС). Европейский союз, а также США, Япония и Швейцария выступают за исключение этих статей из Декларации.
СТАТЬЯ 52 призывает страны-участницы Декларации к 2015 году устранить препятствия, ограничивающие возможности стран со средним и низким уровнем дохода населения обеспечить своим гражданам недорогое лечение ВИЧ. Это предлагается сделать в том числе и путём внесения поправок в национальные законы с целью наиболее полного использования гибкости соглашения ТРИПС и устранения торговых барьеров, препятствующих доступу к недорогому лечению ВИЧ, а также изменению правил, политик и практик и торговых соглашений, делающих защиту прав на интеллектуальную собственность более жёсткой, чем предусмотрено Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТАПИС) с тем, чтобы всё вышеперечисленное не содержало благоприятствующих ТРИПС условий. Япония выступает за исключение данной статьи из Декларации целиком, а ЕС и США стремятся значительно смягчить используемые в данной статье формулировки и выступают за исключение из статьи отдельных условий о том, что торговые соглашения не должны препятствовать возможности использовать гибкость соглашения ТАПИС.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО ФОНДА БЕЗ ЗАДЕРЖЕК И ОТГОВОРОК: В проекте Декларации ООН признается, что уровень финансирования программ профилактики, ухода, лечения и поддержки в области ВИЧ недостаточен, и что он продолжает падать. Исходя из этого, Декларация призывает правительства, в особенности правительства развитых стран, выполнить свои обязательства по финансированию программ в области ВИЧ. Предложения, внесённые ЕС в статьи, касающиеся финансирования, указывают на нежелание брать на себя какие-либо определённые обязательства, а в формулировках, касающихся Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулёзом и малярией, присутствуют намёки на необходимость некоего «реформирования» данной организации. Однако хорошо известно, что дискуссии по поводу «реформирования» Глобального фонда были вызваны неправильным толкованием недавних событий, когда Глобальный фонд сам заявил об эффективности собственных антикоррупционных мер, с помощью которых удалось раскрыть и устранить коррупцию в сфере расходов фонда.
Статьи проекта Декларации:
СТАТЬИ 67-71: Предложения, внесённые ЕС в этих статьях, показывают нежелание связывать себя конкретными обязательствами по финансированию и это в тот момент, когда кризис финансирования ставит под угрозу будущее всей глобальной программы борьбы со СПИДом.
СТАТЬЯ 72: Последняя строчка в данной статье, предложенная ЕС, ставит решение вопроса о пополнении средств Глобального фонда в зависимость от «реформирования» Фонда при том, что Европейский Союз, США и Швейцария удалили из текста статьи все упоминания об обязательствах по полномасштабному пополнению средств Глобального фонда, «обеспечению» этого пополнения и обеспечению финансирования после 2012 года. ЕС должен немедленно взять на себя обязательства по полномасштабному пополнению средств Глобального фонда как в 2012 году, так и далее. Кроме того, мы считаем недопустимым ставить принятие обязательств по финансированию Глобального фонда в зависимость от «реформирования» Фонда.
Поправки, внесённые в Декларацию блоком Европейского Союза, представляют реальную и прямую угрозу для права миллионов людей, живущих с ВИЧ по всему миру, на здоровье и благосостояние. Мы призываем восстановить в прежнем виде главные задачи в области лечения ВИЧ в тексте Декларации, принять безоговорочные обязательства по полному финансированию, а также исключить из проекта меры, поддерживающие защиту ограничивающих конкуренцию прав на интеллектуальную собственность.
назад